据《中国经济时报》讯 有关数据显示，我国大中城市年产垃圾1亿吨，绝大部分未经处理，垃圾堆存量高达66亿吨，并以每年8％的速度递增，侵占了5亿多平方米土地，近200座城市已无适合场所堆放垃圾，已经严重影响到了城市居民的生活环境。
经研究发现，生活垃圾绝大部分是有机物，2吨垃圾燃烧所产生的热量，相当于1吨煤燃烧的能量，可转化为电能和制成管道燃气。
全国城市每年因垃圾造成的损失近300亿元（运输费、处理费等），而将其综合利用却能创造2500亿元以上的效益。以城镇人口2．6亿、每人每年产生440公斤垃圾计算，产生垃圾量为1．14亿吨，可以使100万人口的城市覆盖1米。但另一方面，如果将其全部利用，则相当于1340万吨石油的能量。
有关专家预计，到2020年我国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾发电市场容量为149亿元人民币。许多民营企业也十分看好垃圾发电行业。
垃圾处理方式有待改善
据了解，目前中国已有28个省（市、自治区）的大中小城市建成了垃圾发电厂。但这些地方的垃圾处理方式并不尽如人意。以北京市为例：北京市垃圾处理的主要方式是卫生填埋、堆肥和焚烧，所占比重分别为89．6％、5．8％和4．6％。有关专家对这种处理方式表示质疑。
“垃圾处理要以焚烧为主，垃圾焚烧可以减少垃圾量90％，而且焚烧产生的热量可以用来发电，这就发挥了减量化、无害化、资源化三大优势。目前，北京市的垃圾处理方式仍以填埋为主，这是不太正确的。填埋会占有大量土地，垃圾也不会得到妥善处理，垃圾经过填埋并没有解决环境问题，30年后照样得挖出来焚烧，美国就走过这样的老路。而采用堆肥方式后，土壤里面会含有很多的重金属，这样的土壤种出来的粮食都不能吃。”垃圾焚烧发电专家、中国航空工业规划设计院研究员王国刚在接受中国经济时报记者采访时谈道，“环保部门对此负有责任，有些公司和环保部门内外勾结，结成利益共同体，赚国家的钱，有关部门应该引起重视。”
早在上个世纪五六十年代起，欧美发达国家即开始研究垃圾发电问题。在各国政府的大力支持推进下，逐步进入商业化运行。目前，德国有垃圾发电厂78座；美国有近400座；而日本，因土地资源紧缺，更是不遗余力地推广垃圾发电，现焚烧率已达73％。鉴于填埋法对环境的永久性伤害，美国政府甚至不惜耗费200亿美元的巨资，将填场垃圾挖出来，采用焚烧法重新处置。2001年，美国纽约市最后一个垃圾填埋场关闭，实现了全国生活垃圾焚烧综合处理。西方国家垃圾处理所走过的道路是先制肥，但西方国家制肥是用来种树种草，不种蔬菜和庄稼。之后由简单填埋发展到卫生填埋，最后发展到全部焚烧综合处理。由于发展中国家经济实力不行，实行卫生填埋和少部分发达地区实行焚烧综合处理，是符合国情的，待国家、地区经济实力增强后，再全部实行焚烧综合处理才能达到最彻底的垃圾无害化、减量化、资源化。
现状堪忧
我国垃圾发电行业的总体现状并不好，垃圾电厂的成本主要包括垃圾分拣（预处理）成本和发电运行成本，它的利润来自政府核定的优惠电价和垃圾补偿费，以及享受相关政策以降低成本和增加收益。但目前我国垃圾发电的上网价并不高，以浙江省为例：目前，垃圾发电平均上网电价为0．54元／千瓦时，但有关数据显示，垃圾发电的成本为0．5元／千瓦时。而火力发电成本仅为0．2元／千瓦时，水力发电的运营成本仅为0．03／千瓦时－0．05元／千瓦时，相比之下，垃圾发电成本是相当高的，没有任何竞争优势。
可再生资源的利用带有明显的社会公益性，不少这方面做得好的国家如美国，对相关产业和产品都给予高额的补贴，以保证产业的良性运营，据了解，美国每吨垃圾的处理补偿费为56美元。我国这方面的发展相对滞后，在国家于2006年开始执行的《可再生能源法》中，对垃圾发电的补助是0．25元／千瓦时。
垃圾发电商机无限，形形色色的企业都想分一杯羹，仅在深圳，打着垃圾发电招牌的企业就有二三十家。但由于垃圾发电厂的上网电量较少，有些地方的政府垃圾处理补贴标准偏低或尚未完全落实，电价相对较低。以安徽芜湖绿洲环保能源有限公司垃圾焚烧热电厂为例：该厂投资2．2亿元建成的垃圾发电厂，从2003年3月正式并网发电到现在，已累计亏损3000多万元。其主要原因是上网电价太低，只有0．393元／千瓦时，远低于平均上网电价；其次是垃圾处理补偿标准太低，芜湖市政府从2005年10月1日起，把垃圾处理补偿标准由每吨8元提高到16元。而广东省为每吨60元－198元，其中，深圳市相对较高有些垃圾发电厂政府补贴为每吨１９８元。浙江宁波为每吨１００元。
据了解，垃圾发电初期耗资大，运行后发电收益并不如人们预想的那样高。企业只有靠开发销售设备盈利，投资回收期较长，没有雄厚的资金做后盾，一般无力支撑。
“现在我国很多垃圾发电公司都是亏损的。”武汉东湖高新集团股份有限公司项目部某研究员在接受本报记者采访时谈道，“武汉从２００２年就开始建设垃圾发电厂，但到现在还没有真正建起来。一个重要的原因是政府补贴不够，资金不充足，还有内陆地区的垃圾补偿费跟沿海地方相比太少，垃圾处理费标准的不清晰使垃圾发电领域产生了鱼龙混杂的情况。”
“政府应该把目前的垃圾发电补助由０．２５元／千瓦时提高到０．３５元／千瓦时，垃圾处理补偿标准也应该提高到每吨５０元—１００元，这样才能保证垃圾发电厂的正常运营。”王国刚对记者说。虽然根据地区差异设定的上网电价和垃圾处理补偿费的不同有其合理的一面，但各地方政府是不是也应该从实际出发，提出更加合理的解决方案呢？
挂羊头卖狗肉
目前我国具体涉及垃圾发电产业的上市公司有凯迪电力( 23.16,-0.54,-2.28%)（０００９３９）、东湖高新（６００１３３）、华电能源( 7.36,0.01,0.14%)（６００７２６）、深能源（００００２７）、深南电（００００３７）、岁宝热电( 40.10,-2.33,-5.49%)（６００８６４）等几家。
“目前垃圾发电量还比较小，成本也比较高，还是属于一个微利的行业。对主流的上市公司来讲，因为它的基数很低，所以这一部分的赢利也只占很少的一部分，短期内垃圾发电的投资价值并不被看好。”银河证券电力行业研究员邹序元在接受本报记者采访时指出。
根据华电能源（６００７２６）提供的数据显示：垃圾发电业务每年带给华电能源的利润只有１００多万，连公司总利润的百分之一都不到。
有电力行业分析师表示：目前我国垃圾发电行业赢利状况并不好，技术和政策的支持不够，规模效应不大，近两三年内这种情况可能都不会有太大起色。
我国目前并没有以垃圾发电为主营业务的上市公司，在如今国家大力倡导发展环保行业的影响下，很多公司涉足新能源领域或者节能产品领域大多是处于试探阶段，在相当程度上其实是为了炒题材、玩概念。
记者日前打电话到武汉凯迪电力（０００９３９）股份有限公司咨询有关垃圾发电业务方面的问题，对方公司声称：“我们不做垃圾发电这一块。”当记者质疑该公司简介上明明写着：重点发展城市垃圾发电等可再生环保型能源的投资与建设时，对方多次强调：“我们公司没有这方面的项目。”难道这种现象只是偶然？记者又打电话到哈尔滨岁宝热电（６００８６４）股份有限公司咨询有关垃圾发电业务方面的问题，对方同样告诉记者：“我们没有垃圾发电方面的项目。”
连项目都没有的业务，居然说自己在重点发展，其意图不说自明。看来，有些在二级市场上大力炒作的概念股，真的只是个空虚的概念了。我国垃圾发电行业需要有真正以垃圾发电为主营业务的上市公司。
